17 september 2026
Op 15 september presenteerde het kabinet de Miljoenennota, Rijksbegroting en het Belastingplan voor het nieuwe regeringsjaar. Voor de koel- en vriessector zijn er verschillende maatregelen en recente kabinetsbesluiten die direct of indirect gevolgen kunnen hebben. Ook raken een aantal van deze ontwikkelingen rechtstreeks aan de koers die Nekovri met de campagne KOUDAANKOP2035 heeft ingezet. Hieronder zijn de punten uit de "Analyse Miljoenennota 2027" van de VNO-NCW onder elkaar gezet die mogelijk interessant zijn voor ondernemers in de koel- en vriessector. Inhoud: Btw-tarief sierteelt naar 21 procent Aanpassing douanewetgeving aan nieuw Douanewetboek van de Unie Verruiming Energie-investeringsaftrek (EIA) en Milieu-investeringsaftrek (MIA) Energiemaatregelen gevolgen Midden-Oosten 1,3 miljard euro voor ontwikkeling CO2-transport en opslag Netcongestie: sneller netten aanleggen en subsidie voor flexibiliteit Stikstofpakket Strategische Agenda Voedselzekerheid Duurzaamheids-KPI’s Toekomstbestendige arbeidsmarkt Aanpak misstanden arbeidsmigratie/uitzendwerk Handelsbevordering en instrumentarium Btw-tarief sierteelt naar 21 procent Vanaf 2028 vervalt het verlaagde btw-tarief op sierteeltproducten en gaat het tarief van 9 naar 21%. Bloemen, planten, bomen en struiken worden dan duurder. Ondernemers in de sector verliezen tot 670 miljoen euro omzet en 2.200 fte aan werkgelegenheid, blijkt uit recent onderzoek. 2. Aanpassing douanewetgeving aan nieuw Douanewetboek van de Unie Het kabinet past de Algemene douanewet aan ter voorbereiding op het nieuwe Douanewetboek van de Unie (nDWU). De wijzigingen zorgen ervoor dat de Nederlandse Douane de nieuwe Europese regels kan uitvoeren zodra deze van toepassing worden. Ook wordt een grondslag opgenomen voor de inning van de Europese afhandelingsvergoeding bij de invoer van e-commercezendingen. De verdere uitwerking van het nDWU, waaronder de overgang naar de Europese Data Hub, zal de komende jaren veel vragen van zowel de Douane als het bedrijfsleven. 3. Verruiming Energie-investeringsaftrek (EIA) en Milieu-investeringsaftrek (MIA) De EIA en MIA worden voor 2027 verruimd. Met deze regelingen kunnen ondernemers tegen aantrekkelijkere voorwaarden duurzaamheidsinvesteringen van hun winst aftrekken. De aftrek van de EIA wordt verhoogd van 40 naar 45,5%. Het budget voor 2027 bedraagt 454 miljoen euro. Voor de MIA blijft de aftrek 40 procent, maar wordt het budget verruimd. Voor 2027 is 160 miljoen euro beschikbaar, tegenover 135 miljoen euro in 2026. 4. Energiemaatregelen gevolgen Midden-Oosten Vanwege de hoge energieprijzen als gevolg van de situatie in het Midden-Oosten heeft het kabinet dit voorjaar bijna 1 miljard euro aan maatregelen aangekondigd voor bedrijven en huishoudens. Voor ondernemers wordt de Energie-investeringsaftrek (EIA) vanaf 2027 verhoogd van 40 naar 45,5 procent en zijn tijdelijke maatregelen genomen voor onder meer mobiliteits- en brandstofkosten zoals een tijdelijke verlaging van de vrachtwagenheffing, waarvoor het kabinet eenmalig 80 miljoen euro reserveert (zie ook onderstaand). Deze maatregelen waren al bekend, maar het is positief dat de steunmaatregelen nu met Prinsjesdag verder worden uitgevoerd. 5. 1,3 miljard euro voor ontwikkeling CO2-transport en opslag De Nederlandse overheid heeft in totaal 1,3 miljard euro gereserveerd voor de garantie voor de ontwikkeling van Aramis; een project voor transport en opslag van CO2 onder de Noordzee. Hiermee komt de ontwikkeling Aramis dichterbij. Dit project is nodig zodat de industrie CO2-emissies grootschalig kan verminderen. 6. Netcongestie: sneller netten aanleggen en subsidie voor flexibiliteit Het kabinet komt met nieuwe wetgeving om vergunningen voor netuitbreidingen te versnellen. En samen met netbeheerders en marktpartijen zet het kabinet eerste stappen via het Aansluitoffensief Beter Benutten om de wachtrij voor ondernemers te verkleinen. Hierbij zet het kabinet komend jaar 33 miljoen euro in voor de Flex E subsidie en 9 miljoen euro om energiehubs te ondersteunen. 7. Stikstofpakket Het kabinet zet met het stikstofpakket gerichte stappen om Nederland van het stikstofslot te halen. Rond kwetsbare Natura 2000-gebieden komt zonering, met extra inzet op extensivering, natuurherstel en vermindering van andere drukfactoren. Tegelijk worden boeren ondersteund met doelsturing, stal- en managementmaatregelen, innovatie, grondbeleid, verplaatsing en vrijwillige beëindiging. Voor vijf prioritaire gebieden en twee economische clusters – waaronder de Veluwe, Peel, Brainport en Rotterdamse Haven – start in 2027 een versnelde gebiedsaanpak. Het stikstoffonds van 20 miljard euro is daarbij beschikbaar om ondernemers, zowel in de landbouw als in de industrie en mobiliteit, te ondersteunen. Het kabinet heeft tussen 2027 en 2031 250 miljoen euro gereserveerd voor aanvullende stikstofmaatregelen in industrie en mobiliteit. De 125 miljoen euro voor mobiliteit is bedoeld voor scheepvaart, wegverkeer en een intensivering van het programma Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB). Daarnaast is 125 miljoen euro beschikbaar voor industrie en bedoeld voor bovenwettelijke ammoniak- en NOx-reductie, waaronder een tenderregeling voor bedrijven in de vastgestelde zones rondom Natura 2000-gebieden. Het is nog onduidelijk wanneer de aangekondigde regelingen daadwerkelijk beschikbaar zullen zijn. 8. Strategische Agenda Voedselzekerheid Het kabinet werkt in 2027 aan een Strategische Agenda Voedselzekerheid. Begin 2027 wordt het Landelijk Crisisplan Voedselzekerheid afgerond. We steunen de inzet op voedselzekerheid, met name de ketengerichte aanpak en actieve samenwerking met het bedrijfsleven. 9. Duurzaamheids-KPI’s Het kabinet werkt in 2027 samen met kennisinstellingen, de voedselketen en de primaire sector aan een gemeenschappelijke systematiek van duurzaamheids-KPI’s, gekoppeld aan doelsturing. De ambitie is om hiervoor in 2027 een publiek-private samenwerking op te zetten. 10. Toekomstbestendige arbeidsmarkt Het kabinet werkt door aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt met een balans tussen werkzekerheid voor werkenden en wendbaarheid voor ondernemers. Het kabinet gaat verder met de uitvoering van het arbeidsmarktpakket dat met sociale partners tot stand is gekomen. Daarbij wil het oog houden voor de aantrekkelijkheid van het creëren van nieuwe banen en voor de mogelijkheden van werkgevers om mee te bewegen met economische ontwikkelingen. Met de Wet meer zekerheid flexwerkers, die in 2027 in werking treedt, krijgen uitzendkrachten gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden als werknemers in vaste dienst in een vergelijkbare functie. Ook worden nulurencontracten vervangen door bandbreedtecontracten. Dit geeft werkenden meer rooster- en inkomenszekerheid, maar kan tegelijkertijd de vrijheid van werkgevers in de bedrijfsvoering beperken. Daarnaast verkort de wet de eerste fases van uitzendwerk. Tot slot kondigt het kabinet aan te werken aan een wet die de tijdelijkheid van het inlenen van uitzendkrachten waarborgt. 11. Aanpak misstanden arbeidsmigratie/uitzendwerk Het kabinet erkent de noodzaak van arbeidsmigratie, maar geeft tegelijkertijd aan dat misstanden moeten worden tegengegaan. Ook moet bij de omschakeling naar een hoogproductieve economie de groei van laagbetaalde arbeid worden beperkt. In 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA) in werking. Dat jaar geldt als overgangsjaar; vanaf 2028 start de handhaving. Deze wet is het belangrijkste instrument om uitzendkrachten beter te beschermen en te zorgen voor een gelijk speelveld. Daarnaast staat het kabinet stil bij het voorgenomen uitzendverbod in de vleesketen. De onderzoeken die lopen in de schoonmaak, glastuinbouw en transport worden niet genoemd. VNO-NCW en MKB-Nederland zijn tegen dit verbod en zijn daarbij zeer kritisch over de uitwerking daarvan. Het verbod is disproportioneel en niet effectief. Op 27 augustus 2026 diende Nekovri namens de sector een reactie in op de internetconsultatie over het voorgenomen uit- en inleenverbod in de vleesketen. Deze reactie kwam tot stand in nauw overleg met Nekovri-leden. Nekovri onderschrijft dat arbeidsmisstanden hard moeten worden aangepakt, maar is principieel tegen een generiek verbod dat ook ondernemingen en deelsectoren raak waarvoor geen structurele problematiek is aangetoond. Meer lezen? Klik hier 12. Handelsbevordering en instrumentarium Economische weerbaarheid en veiligheid zijn belangrijker dan ooit. Internationale handel, goed voor ruim 30 procent van ons nationaal inkomen, is hier cruciaal bij. Er moet worden geïnvesteerd in de internationalisering van de sectoren van de toekomst. Meer lezen? Analyse Miljoenennota 2027 - VNO-NCW Rapportage Prinsjesdagpeiling 2026 - VNO-NCW Prinsjesdag: Miljoenennota en Rijksbegroting - Rijksoverheid